С введением системы нулевой терпимости безнаказанным не останется даже брошенное в сердцах оскорбление. Принцип нулевой терпимости призывает не проходить мимо даже самой маленькой беды. Причем именно в этом случае реальное наказание за обычную ссору может предотвратить большую беду. А в семье в особенности. Следование поговорке: «Не выносить сор из избы» – может обернуться трагедией.
Пожалуй, самая часто встречающаяся статья, по которой приходится работать участковым инспекторам местной полицейской службы Шымкента, – статья 73 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан. Согласно внутренней статистике полицейской службы города, каждый третий вызов на номер 102 оказывается семейным скандалом, предусматривающим наказание именно по ней.
Кодекс об административных правонарушениях Республики Казахстан
Статья 73. Противоправные действия в сфере семейно-бытовых отношений
1. Нецензурная брань, оскорбительное приставание, унижение, повреждение предметов домашнего обихода и другие действия, выражающие неуважение к лицам, состоящим с правонарушителем в семейно-бытовых отношениях, нарушающие их спокойствие, совершенные в индивидуальном жилом доме, квартире или ином жилище, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут предупреждение либо административный арест на срок до трех суток.
2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, влекут административный арест на срок до десяти суток.
3. Действия, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенные лицами, к которым административный арест в соответствии с законом не применяется, влекут штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
Понятно, что масса семейных скандалов и «борзый кураж» со стороны главы семьи – абсолютная показуха, разыгрываемая перед более слабыми домочадцами. И большая часть проблем решается сразу по приезду или приходу полицейских. Увидев участкового инспектора, буйный и неадекватный зачинщик скандала быстро успокаивается, поэтому многие женщины прощают своих непутевых спутников жизни. А бывает, что зачинщицей скандала является и сама женщина.
«Чтобы разбирать дело по этой статье, прежде всего необходимо разобраться с примечаниями к закону, – поясняет Гульмира Кадырбаева, судья специализированного административного суда города Шымкента. – Нужно понять, кто из родственников подпадает по эту статью, а кто – нет. Под семейно-бытовыми отношениями понимаются отношения между мужем и женой, бывшими супругами. Семьей считаются лица, проживающие совместно, поэтому люди, живущие гражданским браком, тоже могут быть наказаны по статье 73. Также в примечании к закону указаны близкие родственники: родители, родные братья и сестры. Лица, имеющие общего ребенка, тоже входят в определение близких родственников, даже если не проживают совместно и не ведут общего хозяйства».
И все же случаи бывают разные…
Мужчина решил проверить свою бывшую благоверную, даже не ее, а содержание ребенка, на которого он выплачивает алименты. Поскольку дверь женщина ему не открывала, в квартиру мужчина пробрался через окно. Взору изумленного бывшего мужа открылась «картина маслом»: на кровати в однокомнатной квартире возлежал незнакомый человек, рядом на тумбочке все положенные атрибуты романтического вечера (фрукты, вино, конфеты)… В поисках дочки мужчина ринулся на кухню – единственное свободное помещение. Там он ребенка и обнаружил, спящего в прогулочной коляске под обеденным столом…
Понятно, что досталось на орехи и бывшей жене, и ее кавалеру. А еще мебели, зеркалам, межкомнатной двери и даже соседям. Прибывшие по вызову соседей участковые с трудом утихомирили мужчину, скрутили и доставили в отделение полиции.
«Это как раз тот случай, расписанный в действующем законодательстве, – пояснила судья. – Несмотря на то, что супруги официально разведены, они имеют общего ребенка. А значит, весь этот скандал при наличии заявления от супруги, хоть и бывшей, будет рассматриваться по статье 73 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан…»
Объяснительную мужчина написал, вину свою в совершении противоправный действий признал и даже выразил благодарность соседям за то, что не остались равнодушными (согласитесь, и такое иногда бывает…). «Я даже представить боюсь, что могло произойти, не вмешайся полиция, – сокрушался мужчина. – Я не знаю, почему так поступил, но в тот момент злость застилала разум! А надо было держать себя в руках и решать все вопросы по закону…»
В районном отделе местной полицейской службы дебошир подписал и «охранное предписание» – документ, запрещающий ему в течение 30 дней приближаться меньше чем на 10 метров к бывшей супруге. А также звонить ей, приглашать на встречи и вообще как-то пытаться с ней контактировать. Даже восстанавливать разбитые окна, сломанную дверь и остальные последствия своей атаки мужчине пришлось под бдительным присмотром участкового инспектора полиции.
Теперь мужчина отмечается в опорном пункте и по минутам расписывает свой день, причем делает он это ежевечерне, доказывая свое примерное поведение. До суда. Наказание согласно Административному кодексу он получит. А вот решением проблемы малышки, которая, как уверен отец, воспитывается в ненадлежащих условиях, он займется только после судебного заседания по поводу дебоша.
Понятие «семейно-бытовые отношения» уточнили в Казахстане еще в 2013 году, рассказывает судья. И в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия бытовому насилию были внесены отдельные изменения и дополнения. Изменились определенные статьи Уголовного кодекса Республики Казахстан и Кодекса об административных правонарушениях РК.
«Тогда же, три года назад, в законодательные акты были внесены нормы, согласно которым при установлении особых требований к поведению лица, совершившего административное правонарушение в сфере семейно-бытовых отношений, для охраны и защиты потерпевшего и членов его семьи суд в исключительных случаях вправе применить на срок до 30 суток следующие меры: определить временную опеку над несовершеннолетними детьми и иными членами семьи, находящимися в трудной жизненной ситуации, запретить проживать лицу, совершившему бытовое насилие, в одном помещении с потерпевшим, запретить одной или обеим конфликтующим сторонам осуществлять передачу или реализацию каких-либо имущественных прав», – пояснила Гульмира Кадырбаева.
Кодекс об административных правонарушениях Казахстана дополнен также ответственностью за невыполнение особых требований в поведении правонарушителя. «Правда, этот вопрос решен в рамках Уголовно-процессуального кодекса РК, – комментирует судья, – в одной из статей введена такая норма, как «запрет на приближение». Следователь по ходатайству родственника, к примеру матери, может вынести постановление и запретить конкретному лицу приближаться к жертве. Раньше побои легкой степени, зафиксированные во время домашней ссоры, наказывались административно, а с начала 2015 года побои переквалифицированы в уголовный проступок и отнесены в Уголовный кодекс РК».
Но даже арест всего на трое суток по статье 73 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан, как правило, действует на нарушителей домашнего спокойствия «отрезвляюще», уверены в административном суде. Повторные правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений чрезвычайно редки. Домашнему тирану или хулигану достаточно одного раза, чтобы понять что к чему. Правда, если бы потерпевшие не стеснялись и не боялись обращаться в правоохранительные органы, подобных административных дел было бы намного больше.
«После суда и исполнения наказания такие семьи ставятся на контроль, – рассказывает Гульмира Кадырбаева, – за ними присматривают участковые инспекторы районных отделов полиции по месту постоянной регистрации этих граждан. Насколько я знаю, контроль за домашними дебоширами серьезный. Но ведь есть масса супругов, сожителей, матерей с детьми, которые о домашней тирании просто умалчивают. Обычно из страха или из жалости…»
Административные дела, заведенные по статье 73 Кодекса об административных правонарушениях РК, подлежат также рассмотрению медиаторами. Очень часто «примирителям» удается донести до супруга всю тяжесть содеянного.
К слову, исковое заявление по противоправным действиям в сфере семейно-бытовых отношений можно подать в электронном виде, для этого не придется бегать по судам и собирать огромное количество справок. Если у вас есть цифровая электронная подпись, заявление можно оформить в режиме онлайн в разделе «Судебный кабинет» на сайте областного суда ЮКО.
На сегодняшний день преступления и правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений остаются актуальными, что вызывает беспокойство. Ведь негативная ситуация в семье подрывает не только ее жизнедеятельность, но и нарушает безопасность общества в целом. Преступления и правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений разнообразны. Это все насильственные действия начиная от угроз и оскорблений до серьезного причинения вреда здоровью или убийства. Всем субъектам профилактики бытового насилия следует учитывать, что правонарушения и уголовные преступления в семейно-бытовой сфере по степени общественной опасности и тяжести причиняемых последствий превосходят многие другие криминальные проявления. Они наносят огромный, порой непоправимый ущерб общественной безопасности. Лица, совершающие такие правонарушения, распространяют стереотип агрессивно-насильственного поведения в бытовой и другой досуговой микросреде. Именно такие криминальные проявления наиболее порицаемы с точки зрения общечеловеческой морали. Насилие в семье является не только проблемой семьи, но и государства и общества в целом. В различных своих формах и проявлениях оно существует во всех без исключениях странах независимо от их общественного и государственного строя.
Эффективное исполнение закона означает обеспечение безопасности жертв насилия и неизбежное наказание обидчика. Предотвратить насилие – это гражданский долг каждого человека. Никто не должен быть равнодушным к чужому несчастью. Поэтому просто необходимо пробудить в гражданах чувство солидарности с правоохранительными органами, чтобы они также вносили вклад в предотвращение различного рода насилия. И нужно помнить, что пока мы не научимся уважать самих себя и требовать к себе достойного отношения, нам не добиться уважения окружающих. Опять же, начинать следовать принципам нулевой терпимости нужно с себя.
Елена БОЯРШИНОВА
