С 2011 года традиционно в последнее воскресенье октября отмечается профессиональный праздник – День работников системы социальной защиты РК. Это возможность подчеркнуть значимость и ценность соцработы, а также выразить признательность и уважение к работникам социальной сферы за их важный труд. Всего в социальной сфере Шымкента трудятся 2 230 человек.
Я в свое время 13 лет возглавляла городской отдел занятости и соцзащиты и знаю, как говорится, эту работу изнутри. Могу рассказать о трудностях и ее важности, выразить слова благодарности тем, кто трудится в этой системе.
У каждого на слуху слово «собес» – так в простонародье называют службы соцзащиты. Наверное, нет ни одного человека, ни одной семьи, которые в той или иной мере не обращались бы в собес.
Это неудивительно, так как спектр социальных вопросов очень широк и многообразен. Это и социально-бытовые, социально-психологические, социально-педагогические, социально-правовые, социально-экономические, социально-культурные, социально-трудовые, социально-медицинские аспекты.
К сведению, за годы независимости Казахстана было принято 17 Законов РК по вопросам соцзащиты граждан и 120 подзаконных актов. Большая часть из них была принята в 90-е. В 2023 году в Казахстане – в одном из первых из стран СНГ – был принят Социальный кодекс РК. Как отметил Глава нашего государства К. Токаев, «социальную сферу можно назвать зеркалом развития государства».
Но чем занимаются специалисты, работающие в соцсфере, знают далеко не все.
Социальная работа – это вид деятельности, имеющий целью содействовать людям, оказывать помощь и поддержку в преодолении различных жизненных ситуаций, что ассоциируется с понятиями «помощь», «добро», «милосердие», «справедливость», «солидарность», «общение». И это не просто высокопарные слова, а жизнь во всех ее проявлениях. Если конкретнее, то в составе управления занятости и соцзащиты населения Шымкента 17 коммунальных государственных учреждений (КГУ), и у каждого свое направление деятельности. Хочу остановиться на некоторых из них.
1. Мобильный центр занятости населения оказывает социальную защиту безработным гражданам и услуги трудоспособному населению в трудоустройстве. Причем как на постоянную работу, так и на временную. Ко временным относятся социальные рабочие места на условиях сооплаты «бюджет + работодатель» и временные общественные работы, которые оплачиваются из бюджета и дают возможность безработным гражданам адаптироваться к новой вакансии с дальнейшим трудоустройством на постоянную работу.
Программа «Молодежная практика» направлена на трудоустройство выпускников вузов и ссузов на срок до шести месяцев с оплатой из бюджета. Таким образом, молодежи дается шанс найти и проявить себя, чтобы в дальнейшем трудоустроиться на постоянную должность.
Кроме того, Мобильный центр занятости населения оказывает содействие молодежи в обучении основам предпринимательства, получении рабочих специальностей и предоставлении грантов на безвозмездной основе. То есть существует множество форм и методов трудоустройства безработных.
Только за девять месяцев 2025 года Центром занятости было трудоустроено порядка 50 тыс. граждан.
2. При управлении занятости и соцзащиты населения функционируют пять госучреждений, деятельность которых направлена на социальную поддержку лиц с ограниченными возможностями, в числе которых – три КГУ, такие как стационарные учреждения по уходу за взрослыми инвалидами первой и второй групп, достигших 18 лет с психоневрологическими отклонениями. Кроме того, в Шымкенте функционируют два стационарных учреждения по уходу за детьми-инвалидами с психоневрологическими заболеваниями и отклонениями опорно-двигательных функций.
Эти учреждения оказывают социальную реабилитацию и медицинскую помощь инвалидам, которые по различным причинам не могут жить дома.
3. Центр социальных услуг по уходу на дому. В основном это уход на дому за одиноко проживающими гражданами пенсионного возраста. Это учреждение обслуживает 387 одиноких пенсионеров, которые в силу жизненных обстоятельств остались одни и нуждаются в помощи соцработника. Такие вроде бы простые вещи, как сделать уборку дома, вынести мусор, сходить за продуктами в магазин, за лекарствами в аптеку, оформить и получить какие-либо льготы, оплатить коммунальные платежи и другое, для многих из них являются непосильными задачами, которые и помогают выполнить социальные работники.
Нормативная нагрузка на одного соцработника в среднем 6-8 опекаемых – так по-доброму называют обслуживаемый контингент. Как правило, между соцработником и опекаемым складываются очень добрые, доверительные отношения. Согласитесь, что без доброго сердца и отзывчивости очень трудно было бы выполнять эту ежедневную рутинную работу. Когда тебя ждут и надеются, что ты не только поможешь многое сделать, а просто найдешь время посидеть, выслушать, помочь в решении щепетильных вопросов, которые не входят в перечень квалификационных требований.
Кроме того, соцработники этого учреждения оказывают социальные услуги 184 детям-инвалидам и 94 инвалидам с неврологическими отклонениями.
4. КГУ «Центр социальной адаптации для лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации». Не все жители Шымкента знают, что с 2000 года в городе функционирует соцучреждение для лиц без определенного места жительства. Многие называют их бомжами, а значит, они не такие, как мы. Но жизнь непредсказуема… Сегодня ты имеешь все: семью, работу, дом, но случается кризисная ситуация, и человек остается без жилья, без средств к существованию, брошенный, никому не нужный. У каждого – своя драматичная ситуация. И здесь приходят на помощь соцработники этого учреждения, которые помогают восстановить удостоверение личности, собрать документы для подтверждения трудового стажа, помочь в трудоустройстве, оформлении пенсии и инвалидности. Кто-то остается здесь жить надолго, кого-то переводят в дом престарелых, кого-то находят дети, родственники… И жизнь налаживается, продолжается.
5. Центр активного долголетия открыт в Шымкенте в марте 2019 года. Причем он был одним из первых в Казахстане. А теперь центр уже приобрел большую популярность среди граждан пожилого возраста. Более того, по обмену опытом приезжают коллеги из других регионов республики. Сегодня в Шымкенте уже четыре филиала, в которых обслуживают более 800 человек в день!
Это учреждение оказывает 36 видов услуг, причем они разные в каждом отделении. Это услуги и консультации врачей, физиолечение, трудовая, арт- и иглотерапия, плавание, йога. Предусмотрены умеренные физические нагрузки под присмотром специалистов, изучение иностранных языков (арабский, английский). Можно заниматься музыкой и пением, вязанием и макраме, работать на компьютере, играть в бильярд или шахматы. Имеется библиотека, где можно почитать журналы, книги, свежие газеты. А еще вам предложат травяные коктейли. То есть созданы все условия для лечения и отдыха, улучшения здоровья, когнитивных функций, поднятия настроения и просто общения с ровесниками.
Таким образом, повышается качество жизни граждан пенсионного возраста, они вовлекаются в творческую, оздоровительную и интеллектуальную деятельность.
6. Дом престарелых граждан и инвалидов. Раньше он находился в районе Чапаевки, но после обретения Шымкентом статуса города республиканского значения, с августа 2023 года, учреждение расположено в новом красивом здании, похожем на большую виллу. На сегодня здесь проживают более ста одиноких пенсионеров и инвалидов. Это их дом, и работники стараются сделать все, чтобы им было тепло и уютно, чтобы они были хорошо одеты, вкусно накормлены, заботятся об их здоровье и досуге.
7. КГУ «Оздоровительный комплекс «Ізеті зейнеткер», где предусмотрены санаторно-курортные услуги для ветеранов труда и пенсионеров, было создано в августе 2023 года. Учреждение расположено в четырехэтажном современном здании, оснащенном новейшим медоборудованием. Для отдыхающих предусмотрены такие процедуры, как физиотерапия, массаж, лечебная физкультура и т.д. КГУ ежемесячно оказывает услуги 120 людям, что позволяет ежегодно охватывать санаторно-курортным лечением 3 500 пожилых граждан.
Помимо вышеперечисленного, управление занятости и соцзащиты населения оказывает соцуслуги, связанные с оказанием адресной социальной помощи (АСП), жилищную помощь для малоимущих граждан, предоставляет санаторно-курортное лечение пенсионерам и инвалидам, а гражданам с ограниченными возможностями – средств протезно-ортопедической помощи, сурдо-, тифло- и гигиенические средства, выделяет личных помощников для жестового языка, инватакси и многое другое.
Деятельность работников социальной сферы проходит на глазах людей, поэтому постоянно оценивается. Оценка бывает разной – и объективной, и субъективной.
Численность населения Шымкента растет, растут и потребности граждан на соцуслуги, а это, безусловно, требует новых подходов, как говорится, совершенствованию нет предела.
Но социальная работа очень специфичная, она требует не только теоретических знаний, но и навыков общения, умения сострадать, иметь психологическую выдержку и терпение, быть стрессоустойчивыми.
Вспоминаю начало своей работы… Где-то полгода я постоянно находилась в стрессовом состоянии, потому что не всегда могла помочь решить те проблемы, с которыми обращались граждане. Неизбежно наступает переоценка ценностей, начинаешь ценить то, что имеешь…
У меня тогда дети были школьниками, мы с супругом проводили кудаи не дома, приглашая своих родственников, а в стенах дома престарелых и инвалидов. Считаю, что такая практика очень полезна для детей, так как это формирует чувство сострадания и доброты, учит мыслить другими категориями. Наверное, было бы уместно проводить сюда экскурсии для молодежи, чтобы понять важность здоровья и здорового наследства. Но это лирическое отступление…
Несколько слов еще об одном главном аспекте – о кадрах, которые решают все и создают имидж социальной работы. В годы, когда работала я, меня поразил такой момент, что многие сотрудники имели одну запись в трудовой книжке: после окончания вуза или техникума поступили на работу и по достижении пенсионного возраста уволены. Всего одна запись «принят – уволен». Это далеко не единичный случай, скорее, это характерная черта для работников данной сферы. И сейчас в системе соцзащиты много таких людей, которые имеют более 30 лет непрерывного стажа в одной системе. И этими специалистами надо гордиться, так как они, как энциклопедия, знают и помнят все о своей работе, помнят пофамильно всех подопечных.
К числу таких кадров можно отнести и руководителя управления занятости и соцзащиты г. Шымкента Жанат Утебаеву, за плечами которой целые этапы совершенствования социальной работы.
Отдельные слова благодарности Майре Карибаевой, которая работает с участниками ВОВ, тружениками тыла, пенсионерами, ведь она знает историю каждого участника войны, о каждом труженике тыла – и в архив идти не надо. Когда строился мемориал «Данк» в парке Абая, она стояла у истоков формирования базы данных по 480 участникам Великой Отечественной! Ее знают и уважают все подопечные.
Хотелось бы отметить Раушан Сейдакбар, которая координирует деятельность всех 17 подведомственных учреждений и проводит работу по их совершенствованию.
Безусловно, этот список можно продолжать, ведь хороших слов много не бывает.
Приятные новости вдогонку. Жанат Утебаева получила госнаграду – медаль «Ерен еңбегі үшін», а сестра по хозяйству КГУ «Центр оказания специальных социальных услуг №1 Кульшат Дауренбекова получила из рук Президента РК на торжественном совещании, посвященном Дню Республики, государственную награду – орден «Еңбек Даңқы» 3-й степени!
Поздравляю всех работников социальной сферы с профессиональным праздником! Низкий поклон вам и благодарность за способность к сопереживанию, за преданность своей гуманной работе, за терпение и умение дарить людям каждый день радость и веру в собственные силы.
Желаю всем вам здоровья, удачи и благополучия!
Любовь МАКАШЕВА,
ветеран социальной службы, председатель ОО «Локальный профсоюз «ОҢТҮСТІК»
