За годы независимости в Казахстане выстроена национальная модель поддержки материнства и детства, которая представлена в виде 8 государственных пособий и 3-х выплат. В общей сложности на эти цели в 2020 году предусмотрено 682,9 млрд тенге.
В целях стимулирования рождаемости и содействия воспитанию детей в семье с 1 января 2003 года было введено единовременное пособие на рождение ребенка, размер которого дифференцирован в зависимости от количества детей в семье. Так, размер единовременного пособия на рождение первого ребенка, второго, третьего ребенка в 2020 году составляют 38 месячных расчетных показателей (далее – МРП) или 100 738 тенге, а на четвертого и более ребенка выплачивается 63 МРП или 167 013 тенге.
В 2019 году средний размер выплаты составил 109 370 тенге, ее получили 400 022 человека на общую сумму 43,8 млрд тенге. В 2020 году средний размер выплаты составит 114 788 тенге. На эти цели будет направлено 45,2 млрд тенге.
С 2006 года для неработающих родителей предусмотрена выплата государственного пособия по уходу за ребенком до одного года. Оно назначается независимо от доходов семьи и увеличивается по мере роста количества рожденных детей до четвертого ребенка по счету (на первого ребенка – 5,76 МРП или 15 270 тенге, на второго ребенка – 6,81 МРП или 18 054 тенге, на третьего ребенка – 7,85 МРП или 20 811 тенге, на четвертого и более детей – 8,9 МРП или 23 594 тенге).
Такие пособия в минувшем году получили 138 466 человек на общую сумму 34,7 млрд тенге. Средний размер выплаты составил 20 886 тенге. В 2020 году на выплату данного пособия будет направлено 39 млрд тенге, его средний размер составит 22 663 тенге.
С 2008 года для работающих родителей предусмотрена выплата на случай потери дохода в связи с беременностью и родами из Государственного фонда социального страхования (далее – ГФСС), которая составляет 40% от их дохода. Так, по итогам 2019 года выплату получили 191,4 тыс. человек на сумму 77,5 млрд тенге. В текущем году на эти цели планируется направить 86,4 млрд тенге.
Выплаты из ГФСС для работающих родителей в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года в минувшем году получили 434 тыс. человек на сумму 89,1 млрд тенге. В этом году общая сумма выплат составит 100,1 млрд тенге.
С 2010 года введено пособие родителям, опекунам, воспитывающим детей-инвалидов, в размере 1,4 прожиточного минимума. Его размер в 2019 году составил 41 578 тенге. Получателями данного пособия стали 85 229 человек на общую сумму 38,1 млрд тенге. В текущем году размер пособия составит 43 657 тыс. тенге, На эти цели выделено 48,1 млрд тенге.
С 2018 года введено новое ежемесячное госпособие, назначаемое и выплачиваемое по уходу за инвалидом первой группы с детства старше 18 лет. Его размер также составляет 1,4 прожиточного минимума. В 2019 году данное госпособие получили 13 692 человека на общую сумму 6,1 млрд тенге. В 2020 году на эти цели предусмотрено 8,6 млрд тенге.
Кроме того, в целях поддержки материнства и повышения престижа матери с 2010 года изменены условия награждения многодетных матерей подвесками «Алтын алқа» и «Күміс алқа». Подвеской «Алтын алқа» награждаются матери, имеющие семь и более детей (ранее – десять и более), а подвеской «Күміс алқа» – матери шестерых детей (ранее – восемь). Также увеличен размер выплачиваемого им государственного пособия с 3,9 до 6,4 МРП. В 2019 году размер указанного пособия составил 16 160 тенге. Его получателями стали 234 941 человек на общую сумму 45,7 млрд тенге. В 2020 году на выплату данного пособия заложено 47,5 млрд тенге, средний размер выплаты составит 16 967 тенге.
Кроме того, на базовом уровне социального обеспечения предусмотрены выплаты государственных социальных пособий по инвалидности и по случаю потери кормильца. Данные пособия ежегодно повышаются в связи с изменением величины прожиточного минимума. Так, в 2019 году размеры пособий по инвалидности детям-инвалидам до 16 лет составили 41 578 тенге, детям-инвалидам с 16 до 18 лет: первой группы – 57 021 тенге, второй группы – 47 220 тенге, третьей группы – 35 638 тенге. В 2019 году размеры государственных социальных пособий по случаю потери кормильца составляли от 25 541 тенге до 76 027 тенге. С 1 января 2020 года указанные пособия увеличились на 5 %. В 2020 году на их выплату предусмотрено 75 млрд тенге.
Наряду с этим, с начала 2014 года было введено субсидирование обязательных пенсионных взносов для работающих женщин в период их нахождения в отпусках по уходу за детьми до одного года, способствующее увеличению их пенсионных накоплений, достижению адекватного уровня пенсионного обеспечения. В 2019 году из республиканского бюджета было перечислено 5 млрд тенге на индивидуальные пенсионные счета порядка 87,8 тыс. получателей социальной выплаты по уходу за ребенком до одного года из ГФСС. При этом за весь период с 2014 года общий объем субсидий составил 25,9 млрд тенге. В 2020 году, по оценочным данным, на субсидирование обязательных пенсионных взносов для работающих женщин, в период их нахождения в отпусках по уходу за детьми до одного года, будет направлено 5,9 млрд тенге.
Поддержка многодетных семей обеспечена за счет выплаты нового государственного пособия семьям, имеющим 4 и более несовершеннолетних детей или студентов очной формы обучения в возрасте до 23 лет. Данное госпособие выплачивается с 1 января 2020 года вне зависимости от доходов семьи, в дифференцированных размерах: с 4-мя детьми – 42 496 тенге; с 5-ю детьми – 53 127 тенге; с 6-ю детьми – 63 757 тенге; с 7-ю и более детьми – 74 388 тенге. В январе т.г. пособие назначено 369 тыс. семей, которым выплачено более 17 млрд тенге.
Всего в 2020 году на выплату государственных пособий и выплат предусмотрено 682,9 млрд тенге.
