Маслихат города Шымкента принял решение «О дополнительном регламентировании порядка проведения собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций и о признании утратившим силу решения Шымкентского городского маслихата от 17 марта 2016 года №58/450-5с «О дополнительном регламентировании порядка проведения собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций»
Решение маслихата города Шымкента
город Шымкент №58/508-6с 17 декабря 2019 года
О дополнительном регламентировании порядка проведения собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций и о признании утратившим силу решения Шымкентского городского маслихата от 17 марта 2016 года №58/450-5с «О дополнительном регламентировании порядка проведения собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций»
В соответствии со статьей 10 Закона Республики Казахстан от 17 марта 1995 года «О порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций в Республике Казахстан» маслихат города Шымкенте РЕШИЛ:
1.Утвердить порядок проведения собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций в городе Шымкент согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившим силу решение Шымкентского городского маслихата от 17 марта 2016 года №58/450-5с «О дополнительном регламентировании порядка проведения собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций» (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативно-правовых актов за №3669, опубликовано 6 апреля 2016 года в газете «Панорама Шымкента»).
3. Государственному учсреждению «Аппарат маслихата города Шымкент» в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего решения в Департаменте юстиции города Шымкента;
2) в течение 10 календарных дней со дня государственной регистрации настоящего решения направить его копии для официальной публикации в периодические печатные издания, распространяемые на территории города Шымкента;
3) размещение настоящего решения на интернет-ресурсе маслихата города Шымкента после его официального опубликования.
4. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня официального опубликования.
Б. ТУЛЕГЕНОВ, председатель сессии маслихата города Шымкента
Г. ТАШКАРАЕВ, секретарь маслихата города Шымкента
Внесено в реестр государственной регистрации нормативных правовых актов за № 78 от 20 декабря 2019 года.
Приложение к к решению маслихата города Шымкента от 11 декабря 2019 года №58/508-6с
Порядок проведения собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий порядок проведения собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций, разработан в соответствии со статьей 10 Закона Республики Казахстан от 17 марта 1995 года «О поpядке оpганизации и пpоведения миpных собpаний, митингов, шествий, пикетов и демонстpаций в Республике Казахстан» (далее – Закон) и дополнительно регламентирует порядок (далее — Порядок) проведения собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций в городе Шымкенте.
2. Под формами выражения общественных, групповых или личных интересов и протеста, именуемых в законодательстве собраниями, митингами, шествиями и демонстрациями, следует понимать также голодовку в общественных местах, возведение юрт, палаток, иных сооружений и пикетирование.
Глава 2. Порядок проведения собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций
3. О проведении собрания, митинга, шествия, пикета или демонстрации подается заявление в местный исполнительный орган – акимат города Шымкента.
4. Заявления о проведении собрания, митинга, шествия, пикета или демонстрации подают уполномоченные трудовых коллективов, общественных объединений или отдельных групп граждан Республики Казахстан, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
5. Заявление о проведении собрания, митинга, шествия, пикета или демонстрации подается в письменной форме не позднее чем за 10 дней до намеченной даты их проведения. В заявлении указываются цель, форма, место проведения мероприятия или маршруты движения, время его начала и окончания, предполагаемое количество участников, фамилии, имена, отчества уполномоченных (организаторов) и лиц, ответственных за соблюдение общественного порядка, место их жительства и работы (учебы), дата подачи заявления. Срок подачи заявления исчисляется со дня его регистрации в местном исполнительном органе.
6. Акимат города Шымкента рассматривает заявление и сообщает уполномоченным (организаторам) о принятом решении не позднее, чем за пять дней до даты проведения мероприятия, указанного в заявлении.
7. В случае несоблюдения требований пункта 3 настоящего Порядка при подаче заявления о проведении мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций акиматом города Шымкента дается официальный ответ с разъяснением для устранения недостатков. Сроки рассмотрения нового заявления исчисляются с момента его поступления.
8. Акимат города Шымкента, в целях обеспечения прав и свобод других лиц, общественной безопасности, а также нормального функционирования транспорта, объектов инфраструктуры, сохранности зеленых насаждений и малых архитектурных форм, при необходимости предлагает обратившимся с заявлением иные время и место проведения мероприятия.
9. Собрания, митинги, шествия, пикеты и демонстрации, а также выступления их участников проводятся в соответствии с целями, указанными в заявлении, в определенные сроки и в обусловленном месте.
10. При проведении собраний, митингов, шествий, пикетов, демонстраций уполномоченные (организаторы), а также иные участники обязаны соблюдать общественный порядок.
11. Организаторам и участникам мероприятия запрещается:
1) препятствование движению транспорта и пешеходов;
2) создание помех для бесперебойного функционирования объектов инфраструктуры микрорайона (жилого массива);
3) установление юрт, палаток, иных временных сооружений без согласования с акиматом города Шымкента;
4) вмешательство в любой форме в деятельность представителей государственных органов, обеспечивающих общественный порядок при проведении мероприятия;
5) нанесение ущерба зеленым насаждениям, малым архитектурным формам;
6) иметь при себе холодное, огнестрельное и иное оружие, а также специально подготовленные или приспособленные предметы, которые могут быть использованными против жизни и здоровья людей, для причинения материального ущерба гражданам и собственности юридических лиц.
12. В случае принятия акиматом города Шымкента решения о запрещении проведения митинга, собрания, шествия, пикета и демонстрации организаторы (уполномоченные) обязаны незамедлительно принять меры, направленные на отмену подготовительных мероприятий и соответствующему оповещению об этом всех потенциальных участников.
13. Акимат города Шымкента запрещает собрание, митинг, шествие, пикетирование или демонстрацию, если целью их проведения является разжигание расовой, национальной, социальной, религиозной нетерпимости, сословной исключительности, насильственное ниспровержение конституционного строя, посягательство на территориальную целостность республики, а также нарушение других положений Конституции, законов и иных нормативных актов Республики Казахстан, либо их проведение угрожает общественному порядку и безопасности граждан. Все собрания, митинги, шествия, пикеты или демонстрации должны носить мирный характер.
14. Не допускается проведение массовых мероприятий на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта, а также у организаций, обеспечивающих обороноспособность, безопасность государства и жизнедеятельность населения (городской общественный транспорт, снабжение водой, электроэнергией, теплом и другими энергоносителями) и учреждений здравоохранения и образования.
15. Местами проведения собраний, митингов в городе Шымкенте определить:
— Площадь «Наурыз» (пр. Байдибек би, б/н);
— Площадь в парке «Металлургов» (проспект Абая, б/н).
16. Маршрут проведения шествий и демонстраций в городе Шымкенте определить по улице Т.Утегенова (между улицами Т.Рыскулова и У.Аргынбекова).
17. При пикетировании разрешается:
1) стоять, сидеть у пикетируемого объекта;
2) использовать средства наглядной агитации;
3) выкрикивать краткие лозунги, слоганы по теме пикета.
18. В случае изменения проведения пикета на иную форму (митинг, собрание, шествие, демонстрацию) требуется получение в установленном порядке разрешения акимата города Шымкента.
19. Собрания, митинги, шествия, пикеты и демонстрации должны быть прекращены по требованию представителя акимата города Шымкента в случаях, когда:
1) не было подано заявление;
2) принято решение о запрещении;
3) нарушен порядок их проведения, а также при возникновении опасности для жизни и здоровья граждан, нарушение общественного порядка.
20. В случае отказа от выполнения законных требований представителя акимата города Шымкента, по его указанию органами внутренних дел принимаются необходимые меры по прекращению собрания, митинга, шествия, пикета, демонстрации и т.п.
Глава 3. Ответственность за нарушения порядка проведения собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций
21. Лица, нарушившие установленный порядок организации и проведения собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
22. Материальный ущерб, причиненный во время проведения собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций их участниками гражданам, общественным объединениям, государству, подлежит возмещению в установленном законом порядке.
23. Все дополнительные затраты на проведение собрания, митинга, шествия, пикета и демонстрации (по охране общественного порядка, предоставлению помещений, санитарной очистке, освещению и техническому оснащению и др.) возмещаются их организаторами.
